Mundo: Previdência da Coreia do Sul quebrará em 30 anos, mas reformá-la é desafiador

O sistema de pensão previdenciária da Coreia do Sul está enfrentando uma ameaça existencial

Com a geração baby boomer (nascidos nos anos 1950 e 1960) se aposentando e a taxa de natalidade caindo para nível recorde, o fundo nacional para aposentadoria está a caminho de acabar em três décadas.

O futuro do fundo de pensão nacional está sob novo escrutínio desde que o Ministério da Saúde e Bem-Estar projetou no ano passado que ele começaria a ter déficit em 2041 e secaria até 2055, a menos que reformas sejam feitas.

"Preciso continuar trabalhando pelo resto da minha vida?", perguntou um funcionário de escritório de 35 anos em Seul. A projeção do ministério significa que o sistema de pensão entrará em colapso assim que ele fizer 65 anos e se tornar elegível para receber pagamentos de pensão.

"Os presidentes servem apenas por cinco anos e estão focados na próxima eleição", disse ele. "Eles nem terão um debate adequado sobre o que acontecerá daqui a 30 anos."

O presidente sul-coreano, Yoon Suk Yeol, respondeu anunciando planos em setembro para reformar fundamentalmente o sistema previdenciário, incluindo o aumento da taxa de contribuição pela primeira vez desde 1998, de 9% para 13%. Os benefícios também seriam ajustados automaticamente dependendo das condições fiscais.

A proposta traz desvantagens tanto para pessoas em idade ativa quanto para aposentados. Yoon enfrenta uma batalha difícil devido à resistência dos partidos de oposição, que detêm a maioria na Assembleia Nacional, bem como do público.

"A pensão nacional tem retornos baixos e não vale a pena", disse um jovem de 29 anos que trabalha em uma startup. "Seria mais seguro investir em produtos financeiros de alto rendimento por conta própria."

"A reforma inevitavelmente gera resistência", disse Yoon. "Politicamente, é muito mais fácil não fazê-la. É por isso que as administrações anteriores não a tocaram."

A Coreia do Sul reformulou seu sistema previdenciário duas vezes. Kim Dae-jung, que se tornou presidente em 1998, aumentou gradualmente a idade de elegibilidade para pagamentos de pensão de 60 para 65. Roh Moo-hyun decidiu em 2007 reduzir a taxa de substituição de pensão — quanto da renda pré-aposentadoria de um trabalhador é substituída pela pensão — para 40%.

A administração Roh na época estimou que a mudança manteria o fundo de pensão intacto até 2060. Mas a taxa de fertilidade total da Coreia do Sul caiu de 1,19 em 2008, ano em que Roh deixou o cargo, para 0,72 no ano passado. Estimativas recentes indicam que até 2050, haverá apenas um adulto em idade ativa para cada aposentado na Coreia do Sul.

O Japão, que também está lutando contra o envelhecimento da população, viu sua taxa de fertilidade total cair por oito anos consecutivos para atingir 1,2 em 2023.

O governo sul-coreano tem sido lento para responder à mudança demográfica. O antecessor de Yoon, Moon Jae-in, não colocou a reforma previdenciária como prioridade, dizendo que não faria mudanças sem um amplo consenso.

Um declínio contínuo na taxa de fertilidade do país pode forçar as gerações futuras a pagar prêmios mais altos por menos benefícios.

A pobreza entre os idosos já é um grande problema na Coreia do Sul, onde a família média recebeu 838 mil wons (US$ 635) por mês em benefícios previdenciários em 2012.

Como o fundo previdenciário nacional não atingiu a cobertura universal até 1999, muitos dos idosos de hoje não começaram a contribuir para o sistema até a metade de suas carreiras.

Cerca de 40% dos sul-coreanos com 66 anos ou mais vivem em pobreza relativa ou ganham menos da metade da renda disponível média no país, de acordo com a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).

"O sistema de previdência social da Coreia do Sul ainda não está totalmente desenvolvido", disse um ex-funcionário do governo. "O público não está administrando seus ativos de olho em seus anos de velhice."

Fonte: Valor (07/10/2024)